无锡市联合中小企业担保有限责任公司注册资本2亿元人民币,是根据无锡市政府锡政会纪[2003]95号《专题会议纪要》精神,在无锡市领导、市计委、经贸委、财政局、中小企业局、国联集团等的共同关心、支持、努力下,在整合重组无锡经纬工业投资开发公司和无锡市梁溪担保有限责任公司的基础上,增资扩股成立的一家主要由政府出资、主导的市级中小企业担保机构。原无锡市委书记王荣、市长毛小平于2004年2月3日在浙江省台州市召开的“无锡市加快民营经济发展推进会”上亲自为公司揭牌。公司股东为无锡市国联发展(集团)有限公司、国联信托投资有限责任公司、无锡威孚集团有限公司等六家国有、民营企事业单位;公司设有综合财务部、风险控制部、担保业务部三个部门,共有员工10名。在无锡市担保机构信用评级中,公司信用等级连续两年被评为AAˉ。
公司前身-经纬投资、梁溪担保,分别成立于1994年3月25日和1999年11月26日,是无锡市最早开展信用担保业务的专业机构。为无锡市信用担保业的发展做了有益的探索,也极大地支持了无锡市中小企业、民营企业的发展。但是,当时无锡市担保公司特别是政府出资的担保公司总体上个体规模偏小、支持面较窄、市场运作能力和对外担保能力比较薄弱,尤其缺少一家市级中小企业担保机构,导致中小企业担保体系构架不完善。因此,为加快健全完善无锡市中小企业信用担保体系,进一步促进中小企业的发展,无锡市政府于2003年多次召开专门会议研究,并专门下发了政府会议纪要,决定对由政府出资的经纬投资、梁溪担保进行整合重组,并进一步增资扩股,组建政府导向、市场化运作、企业化管理、规模更大、抗风险能力更强的市级中小企业担保机构。 字串2
2004年1月18日,无锡经纬工业投资开发公司正式更名为无锡市联合中小企业担保有限公司。之后,为实现担保公司投资主体的多元化和提升公司为中小企业融资担保的能力、市场化运作能力,实现“通过吸纳社会资本的途径将公司注册资本增加到2亿元以上”的目标。公司除向个别法人募集外(包括原梁溪担保公司的部分股东),主要通过国联信托投资公司的平台,向社会发行信托计划。同年7月15日,公司增资扩股成功、重新登记,实际注册资本由原来的人民币4000万元增加到2亿元。
作为无锡市政府极力推动的市级中小企业担保机构和构建市、县(区)两级信用担保体系的龙头企业,近三年来,公司按照无锡市政府的要求,紧紧围绕解决中小企业融资难、促进民营经济发展这个中心,克服整合重组、增资扩股过程中的重重困难,边搭架子、边定制度、边开展业务,尽心尽力为中小企业融资担保扎扎实实工作。在政府、有关部门、股东和社会各界的大力支持下,尤其是在无锡市经贸委、财政局、中小企业局、国联集团的具体关心、帮助下,公司的各项业务逐步步人正轨,并呈现快速发展态势,基本实现了市领导寄予的期望、各主管部门的要求和公司成立的初衷,实现了“要突出为中小企业服务的方向,不断完善公司的管理体制和运作机制”以及“要规范化管理、市场化运作、加快发展步伐,切实为无锡市中小企业的发展提供服务和支持”的目的,也取得了明显的社会效益。三年来,累计对外提供担保32亿,其中90%以上是面向无锡市中小企业的。 字串4
公司作为专业的中小企业担保机构,积极响应无锡市政府号召,以扶持中小企业、促进民营经济发展为己任,全力为中小企业提供担保服务。在业务开展中,公司能够想企业所想、急企业所急,不断加大对符合国家产业政策,有产品、有市场、有生产能力、有发展前景,有利于技术进步与创新和扩大城乡就业的技术密集型、劳动密集型中小企业的信用担保支持力度。不少企业在公司的持续支持下,经营规模由小变大,经济实力由弱变强,成为无锡市民营经济发展中的佼佼者,一些企业还被评为“无锡市优秀企业”、“百强私营企业”、“十佳出口型私营企业”、“十佳规模型私营企业”等。
担保业是高风险的行业,收益和风险严重不对称,如果没有高度的风险意识,没有科学、完善的规章制度,没有落到实处、行之有效的控制风险措施,后果将不堪设想。但是,作为中小企业担保机构,也不能一味强调风险,不能因为风险因素的存在而淡化自己功能的发挥、降低对中小企业的支持力度。三年来,公司树立强烈的理念意识,通过创新和自己加倍的付出,正确处理业务发展与风险控制的关系,灵活、妥善地落实风险控制措施,不断加大对中小企业发展的支持。公司注重规范建设,通过完善制度、规范管理促使公司规范发展。公司根据业务发展、风险控制和内部管理的需要,从各个方面修订、补充、完善了公司的业务管理制度、风险控制制度、财务管理制度以及其他内部管理制度,初步完善了公司管理体系和风险控制构架,使公司步入有章可循、规范管理的发展轨道。公司还引进了担保业务信息管理系统,借助计算机管理,建立完整的企业信息库,实现资源共享、协同作业,实现对担保业务各工作流的规范化运作、实时化监控,进一步提高工作效率和业务水平,提高风险控制、管理能力,提升公司规范管理水平。
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